碳市场前沿 | 绿证还是CCER,企业如何选择?

发布日期:2022-03-04 15:19
来源:碳中和专委会 
      绿电,即为绿色电力交易,是在生产电力的过程中,产生的二氧化碳排放量为零或趋近于零,因相较于其他方式(如火力发电)所生产的电力,对环境的冲击影响较低。也就是使用绿色环保的方式发电,绿电的主要来源一般为太阳能、风力、生质能、地热等。
      绿证,即为绿色电力证书,是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量办法的具有独特标识代码的电子证书,是非水可再生能源发电量的确认和属性证明以及消费绿色电力的唯一凭证。
      CCER,即为Chinese Certified Emission Reduction,是经过国家核实证明的自愿减排量,在中国进行生产活动的企业,必须依照这一减排量的规定来进行碳排放,如果排放的数量超过规定额度,就会受到处罚。
绿证和CCER有什么优劣?
      从减排的覆盖范围来说,绿电绿证购买只用于抵消企业外购热力电力的排放部分的碳排放,而CCER可以用于覆盖从企业直接温室气体排放,到外购电力、蒸汽排放,也包括开采和生产采购的原料、运输相关的间接排放。
      从时间限制方面,绿证要求“21个月原则”,即企业当年财务报告期的12个月,加上前6个月和后3个月,总共21个月。CCER在开发项目的计入期内均可实现碳抵消作用。无论绿电或CCER,在使用后会核销。市场价格由其存量和需求决定。购买绿电绿证直接作用于减少企业的碳排放,而CCER是针对已知的企业碳排量进行碳排的抵消。
      从开发角度来说,CCER开发流程长,难度大,而且存在备案不成功的风险,一般情况业主不具备开发能力,需要寻求专业的咨询公司开发,所以还存在一定的开发成本。绿证虽然也存在一些手续费上的成本,但是开发流程和难度都很低,所以从这一点来看,如果两者价格相差不大的情况下会优先选择开发绿证。
      从对应的减排量角度来说,1个CCER则对应1吨的二氧化碳减排量。1个绿色证书对应1MWh结算电量,按照最新全国电力平均排放因子0.5839tCO2/MWh,一个绿证对应降低0.58吨二氧化碳排放,即0.58个CCER。由于我国的电网不统一,导致不同地区电力平均排放因子不同,导致同1Mwh的电在不同地区产生不同数量的 CCER。
      从价格方面来说,从平价上网项目绿证的认购价格,根据绿证认购平台上的信息,目前成交价大多数为50元/张,换算成 CCER减排量的价格约86元/吨。CCER的价格参考碳市场价格,2021年底首期碳价指数正式公布,根据报告,12月碳配额的买入价格预期为43.17元/吨,卖出价格预期为45.10元/吨。
      随着我国进一步推进碳交易,我国碳价预期将持续走高。《2020年中国碳价调查报告》预测,全国碳排放权交易价格在建立之初约为49元/吨,到2030碳价有望达到93元/吨。未来绿证与CCER减排成本或将不相上下。
企业如何选择?
      对于强制履约的企业,CCER抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。但对于自愿想实现碳中和的企业是没有5%限制的。
100%购买CCER或绿电是不提倡的。
      相关从业人员表示,理论上购买绿色权益比如绿电绿证或是CCER,就能抵消企业的碳排放,企业因此算实现了碳中和,但是不提倡,还是要结合具体减排措施。
      一般企业要实现碳中和,都需要先做到自己能做的所有减排工作,比如自身的节能优化,比如屋顶光伏的开发使用,比如有的锅炉油转电,有的余热回收,在这些都做到的情况下,剩余部分可以通过购买绿色权益,CCER等方式来做碳抵消,最后由第三方机构做碳中和认证。如果有的企业,什么减排措施都不采取,直接通过买卖绿色权益来抵消碳排,那很容易被认定为green wash(漂绿),这有可能遭遇媒体和环保组织和机构的质疑。
      目前,绿证和CCER是并行的制度。只要符合绿证和CCER的开发要求,项目业主完全可以同时申请绿证和CCER。企业也可以同时采用两种手段实现自身碳中和。目前,绿证制度尚未强制交易,绿证买卖完全属于自愿行为。新的CCER项目申请也处于暂停状态。绿证和CCER制度没有明确界定的部分尚未对企业造成实质的经济或政策执行方面的问题。但全国碳交易市场和绿证强制交易制度的启动时,绿证制度和CCER制度的碰撞在所难免。
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