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美丽侨乡的绿色答卷

发布日期:2020-11-17 10:10

来源:中国环境报社 绿色企业宣传平台 

作者:习之风 邓灵燕

      深秋时节,来到蜚声海内外的中国侨乡、时装之都——福建省石狮市,站在城郊的将军山上举目远眺,我国台湾海峡的浩瀚海面涌动着湛蓝的波涛,轻抚着这块充满活力的改革热土;一片片茂密的山林绵延不绝,散发着深秋季节的迷人色彩。山腰处,一片工地在紧张建设中,未来这里将成为石狮市的固废综合处置中心,也将成为全市生态文明的教育基地。

图为石狮市固废综合处置中心建设现场。

      看到这些,你或许难以想象,仅仅在两年前,这里还是一座名副其实的“垃圾山”,堆积着石狮市长达20多年的生活垃圾,2018年,被中央环保督察组发现并督办。如今,两年之后,石狮市将军山垃圾填埋场实现“华丽转身”,完成美丽嬗变,他们是如何做到的呢?

一、要树立正确的政绩观,直面问题、敢于担当、正面迎战。

      当笔者将上述问题提给石狮市市长黄春辉时,他说:

      中央环保督察始终坚持以人民为中心,紧盯地方党委政府、有关部门以及中央企业的生态环境保护责任落实,推动解决了一大批群众身边长期想解决而没有解决的生态环境“老大难”问题,有力推动了经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。

      将军山生活垃圾填埋场存量垃圾是早期建设的简易垃圾填埋场,建设标准及环保措施不规范、不达标,虽然这是历史遗留问题,积累长达20余年时间,是政策变化和历史局限性造成的,有一定客观因素,但我们不回避问题的存在,正面迎战,于2018年7月印发了《石狮市将军山垃圾填埋场存量垃圾整治方案》并立即组织实施,以最负责的办法,彻底解决这一问题。

      他接着从政治站位、社会发展和生态保护等几个方面阐述他对这个问题的理解和认识。

      政治站位方面,石狮市对存量垃圾治理展现出的担当作为,是对习近平生态文明思想和绿色发展理念在基层落实落地的生动实践,受到了中央环境保护督察组、有关部委和福建省直相关部门的高度关注和充分肯定。

      在经济方面,通过分类处置,对筛上可燃物(约40%)进行焚烧处理;筛下物腐殖土(约55%)经检测符合要求,作为绿化用土资源化利用或二类建筑用地回填土;骨料无机物(约5%)进行回收利用或回填石窟。既减少焚烧处理量,节约能源,加快处置进度;又可资源化利用,变废为宝。目前,石狮市已利用项目产生的筛下物腐殖土制造优质绿化土约40万吨,有效节约绿化资金约1.1亿元。同时,此项目的有效实施,有利于石狮市海岸带规划建设,治理完成后腾出的地块已用于现代化生活垃圾处理产业园建设,进一步提高土地利用率。

      在生态保护方面,将军山存量垃圾治理项目的实施,首先是彻底消除了存量垃圾对周边环境的影响问题,其次是对石狮市各级各部门生态文明观念进一步的强化,大家取得了共识:在生态环保问题上,宁可多干点“傻事”,也不能再欠“新账”。

      分管此项工作的副市长刘艺波对此也感受颇深。他介绍说,市委、市政府在落实中央环保督察要求时,不折不扣,立说立行,而且举一反三,以点带面。治理的是垃圾山,带动的是生态文明建设的整体工作,赢得的是人民群众的赞扬口碑。

图为市领导深入一线,现场督办。

二、面对历史遗留的生态环境问题,不仅要有正确的认识与决策,而且更要有强有力的执行和工作协调,要有一鼓作气、战而胜之的斗争精神。

      时间久、任务重,将军山垃圾填埋场治理工程犹如一块“硬骨头”,摆到了石狮市城市管理局局长邱建申的面前。这个土生土长的石狮汉子没有退缩,他调集精兵强将、挑灯夜战、加班加点,中秋节、春节等节日也坚守在工地现场。

      经过一年多的艰苦努力,项目取得了令人欣喜的成果。2019年3月,住房和城乡建设部标准定额所专家到石狮市调研此项目,提出将此项目作为国内50万吨级非正规垃圾堆场治理的成功案例加以推广;2019年6月,福建省住建厅举办生活垃圾填埋场运营规范管理及存量垃圾治理培训班,组织全省各地行业主管部门和49家存量生活垃圾治理运营单位到石狮市参观学习,推广了石狮治理经验。

      聊起经验做法,邱建申局长介绍说主要有三点:

      一是高度重视,科学决策。石狮市先后组织编制了项目针对性风险评估报告、存量垃圾治理项目可行性研究报告及环保措施专题报告等技术资料,经过科学研究才最终明确采取挖掘筛分、分类处置的方式。2018年7月,石狮市印发《石狮市将军山垃圾填埋场存量垃圾整治方案》,同时成立项目推进工作领导小组,2018年10月存量垃圾治理项目正式进场施工。

      二是齐心协力,快速推进。一方面,国土、住建、生态环境、财政等多部门同步推进,简化流程;另一方面,石狮市城市管理局快速推进项目招标及设施建设,20天完成第一条筛分生产线的安装、调试投入生产。为进一步加快处置进度,因地制宜征用现有厂房,35天内完成第二条生产线投建,将项目每日筛分处置量由原来的1000吨快速提升到2000吨。

      三是技术创新,实践优化。受石狮市产业结构特点影响,存量垃圾中以布料为主的可燃物占比高达40%,按常规方法难以实现充分筛选。为此,多次组织现场技术分析会,深入研究,通过采取减少筛板孔径、调整滚筒筛的倾斜度和转速、增设筛上物打包机等技术创新措施,有效提高了筛分速度和准确率,实现存量垃圾正确分选率达到98%以上。

三、做好总体决策和工作协同的同时,要注重选择优质的合作方,以确保治理效果如期实现。否则,就会贻误战机,反受其累。

      石狮市将军山垃圾填埋场治理项目之所以能够成功实施,与这个项目的实施方——北京高能时代环境技术股份有限公司的贡献密不可分。地方政府及职能部门,都对高能环境赞赏有加。作为我国生态环境产业的头部企业和上市公司,这个工程对他们来说不算大工程,技术难度也不算很高,但项目时间紧、任务重,他们没有一丝一毫的怠慢。此项目总负责人吕美华介绍说,实现垃圾减量化、资源化、无害化,是个系统工程,亟待综合施策。

      高能环境作为生态环境行业的头部企业,在整个项目运行中确实体现了企业的综合能力。1个月内,完成从设备选型、1950平方米抗台风筛分车间建设、设备采购、生产、安装、调试、试运行等一系列工作,存量垃圾正确分选率达到90%以上。2019年3月,住房和城乡建设部标准定额所专家专程调研将军山存量垃圾治理项目,对项目所需的资金、厂房、设备、人员、工艺流程、治理成效等进行了全面细致的调查分析,对项目给予了高度评价。

      值得一提的是,在项目实施过程中,高能环境根据现场实际情况采用好氧工艺对存量垃圾进行预处理,降低了堆体中有机物及甲烷含量,有效提高了分质筛分效率,确保了垃圾开挖过程中安全稳定。同时,提炼了存量垃圾筛分治理的关键技术,实现了城市矿产资源开采技术体系——存量垃圾稳定化与分质资源化技术、垃圾填埋场场地污染消解与净化技术的应用实践,为非正规垃圾堆场的污染控制、分质资源化、场地再利用等技术链条的贯通提供了样板。

     正是由于党委政府、职能部门和实施单位的正确决策、工作协同和有力执行,这一项目得到了各方肯定,取得了多重效益,为同类项目治理树立了标杆,探索了模式,为美丽石狮的建设又增添了一抹深情的绿色。

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