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中国生态文明建设大讲堂——内蒙古·鄂尔多斯(第八站)

发布日期:2020-03-26 10:14

      8月的鄂尔多斯秋高气爽。27日,中国生态文明建设大讲堂全国巡讲活动在这里开讲。





     本次大讲堂邀请原国务院三峡工程建设委员会办公室副主任、环境保护部党组成员胡保林,中国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞,生态环境部环境与经济政策研究中心主任、党委书记吴舜泽,国家能源集团准能集团副总经理宋日等专家作主旨报告,聚焦城市绿色发展、加强环保督查强化责任追究、坚决打好污染防治攻坚战、打造绿色矿山保护生态环境等主题,引起了热烈反响。


中国环境报社社长李瑞农主持了活动,他首先介绍了出席活动的领导和嘉宾


    他说,鄂尔多斯是生态文明建设大讲堂全国巡讲活动的第九站。内蒙古地处祖国北部边疆,横跨东北、华北、西北,是“三北”地区重要的生态防线,生态战略位置十分重要。内蒙古自治区党委、政府始终牢记总书记殷切嘱托,认真贯彻落实中央生态文明建设决策部署,坚决扛起生态环境保护政治责任,坚持绿色发展,守住生态底线,全力打好污染防治攻坚战,持续改善环境质量,美丽内蒙古建设呈现出崭新局面。鄂尔多斯市就是一个典型的代表。今天,中国生态文明建设大讲堂全国巡讲活动走进内蒙古,走进鄂尔多斯市,希望能为进一步推动内蒙古自治区生态文明建设工作再上新台阶贡献一份力量。

鄂尔多斯市委常委、宣传部长苏翠芳致辞


 她首先对到来的嘉宾和领导表示了欢迎。她介绍了鄂尔多斯的生态文明建设情况,指出在先天不足的条件下,鄂尔多斯市始终坚持习近平生态文明思想,坚决打好污染防治攻坚战,不断筑牢祖国北疆生态防线。全市森林覆盖率达到26.7%、植被覆盖度稳定在70%以上、城镇集中式饮用水源地水质达标率100%,空气质量逐年改善,中心城区全年空气优良天数达到317天,优良率87.6%。鄂尔多斯市是全国绿化模范城市、国家森林城市、国家园林城市,被生态环境部确定为全国首批战略环评、“三线一单”试点城市。

     她指出,大讲堂活动在鄂尔多斯举办,必将为鄂尔多斯带来一场知识的盛宴,传递最新的环保理念。未来,鄂尔多斯要把这些理念融入到生态文明建设的时间,继续打好蓝天、碧水、净土保卫战,让鄂尔多斯的环境更加优美。


原国务院三峡工程建设委员会办公室副主任、环境保护部党组成员胡保林

    作题为《加快生态文明建设,促进城市绿色发展》的精彩报告。他从1)进一步提高对加快生态文明建设意义和贯彻习近平生态文明思想;2)牢固树立一个理念,秉承四个坚持,强调一个着力,实现两个目标;3)着力探索和打造绿色发展的新格局;4)新型生态城市建设;5)构建绿色发展的保障机制等几个方面进行了精彩的阐述。

     胡保林指出,学习习近平生态文明思想,加强理论指引,提高政治站位,应当从几个方面提高认识:一是提高对党中央提出要努力走向社会主义生态文明新时代,建成富强民主文明和谐美丽中国是努力方向的认识;二是提高走符合国情的生态文明建设之路的认识;三是提高破解影响我国发展制约瓶颈和生态文明建设战略地位的认识;四是提高对当前推进生态文明建设主要任务的认识;五是提高坚持把人民利益高于一切作为出发点和落脚点的认识;六是提高党领导能力和执政能力的认识;七是提高加快构建生态文明体系、深化生态文明制度和法治建设的认识;八是提高深化对体制机制改革的认识;九是提高参与国际竞争与合作战略举措的认识;十是提高做好长期奋斗的精神和物质准备认识。

     要牢固树立一个理念,秉承四个坚持,强调一个着力,实现两个目标。一个理念,即生态文明和绿色发展。四个坚持,则是坚持节约资源保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚持可持续发展战略,坚持生态惠民、生态利民、生态为民和绿色发展的执政思想和绿色化的社会治理。一个着力,即要着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展。两个目标是努力使全国生态环境质量根本好转,美丽中国目标基本实现。

胡保林说,我国总体上在过去快速增长中付出的资源环境代价较大,一些不可持续因素制约我们的发展前景。面临今后更大力度的发展,再要保持环境质量在良好状态或进一步提升很难,需要解决深层次的问题。在破解难题上最重要的是结构的改善。他从经济结构、能源结构、交通结构、建筑结构和国土空间结构改善上进行了阐述。

胡保林将新型城市发展应有的境界概括为“三新、三视野和三高”,即——三新:以新理念、新思维、新要求这样的思想进行指导;三视野:以更广阔的国际视野、更先进的科技视野、更包容的文化视野来进行城市管理和治理;三高:以高标准、高质量、高水平来提高城市发展建设层次。

最后,在构建绿色发展的保障机制上,他指出一要坚持绿色发展的执政思想和绿色化的社会治理,加快构建生态文明体系。二要加大环境治理力度,筑牢生态安全屏障。三要建立健全系统的政策、制度、法制、体制、机制、宣传保障。


中国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞作题为《加强环保督查 强化责任追究》的主旨报告


        他从1)借助督察抓整改;2)生态损害要追责等方面进行了精彩阐述。

     从蓝天保卫战到祁连山生态损害问责,从中央环保督察到推进生态文明建设,2017年督政查企力度空前加强。李庆瑞介绍了第一轮4批中央环保督察的落实、问责情况和整改情况。李庆瑞指出,中央环保督察坚持问题导向,敢于动真碰硬,取得了“百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题”的成效。

      2018年中央环保督察的重点任务是:一围绕打好污染防治攻坚战,特别是打赢蓝天保卫战,开展第一轮环保督察“回头看”(发现汕头市黑臭水体问题,秦岭违建别墅问题);二再用3年左右时间,完成第二轮中央环保督察全覆盖;三针对污染防治攻坚战的一些关键领域,每年组织机动式、点穴式环境保护专项督察;四建立中央和省两级督察体系,不断完善环境保护长效机制,推动经济高质量发展。指出,第二轮中央环保督察的重点有:对首轮整改“回头看”;推动经济高质量发展;完善环保督察机制。

     他认为,严格责任追究是中央环保督察的内在要求,也是生态文明制度的重要内容。“关键少数”不积极发挥作用、不正确履行职责是要害。从现实情况看,生态环境保护的政策规定能否落到实处关键在于各级领导干部。出现生态环境严重损害事件也往往与领导干部、尤其是主要领导干部不作为、不愿为有着直接关系。通过严格责任追究,紧紧抓住落实主体责任“牛鼻子”,聚焦领导干部“关键少数”失职失责行为,问责问到“点子”上。

生态环境部环境与经济政策研究中心主任、党委书记吴舜泽作题为《全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战》的主旨报告。

    他从如何理解全面加强生态环境保护、如何理解污染攻坚战、为什么要加强党的领导、如何打好污染防治攻坚战等方面进行了精彩的阐述。

吴舜泽说,针对全国各地区域差异,生态环境保护工作要解决经济和发展之间的矛盾,构建节约环保的国民经济体系,形成绿色发展的内生机制,推动各地发展从第二象限、第四象限进入第一象限,而不要掉在第三象限。

    他说,当前打好污染防治攻坚战面临难得机遇。不管有多么困难,都不可犹豫、不能退缩,要以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,坚决打好打赢。

    打好污染防治攻坚战,总体来说,就是以习近平生态文明思想为指导,严格实施“党政同责”“一岗双责”,以改善生态环境质量为核心,坚持问题导向、目标导向、能力导向,形成一套策略方法。要稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、突出重点、求真务实,打好污染防治攻坚战不是“运动式”“一阵风”,而是新的长效机制;不是“一刀切”,而是精准治理;不是越殂代疱,而是推动落实;不是增负添乱,而是帮忙支持;不是保罗万象,而是有限目标;不是散兵游勇,而是精兵强将;不是为所欲为,而是严格规范;不是一枝独秀,而是花开满园。

国家能源集团准能集团副总经理宋日作《打造绿色矿山  保护生态环境》的主旨报告

    宋日介绍了准能集团在矿区生态重构背景、矿区生态重构技术与实践、现代生态农牧业实践、国家矿山公园建设情况等方面的情况。

 结合集团的发展经历,他深有体会地说道,要做好生态文明建设、打造绿色矿山,要提高政治站位、主动作为;解决好矿区发展与生态环境保护、企业追求利润最大化与高额的生态环境投入两个矛盾,把生产、生活、生态融为一体;还需要模式创新、科技支撑、资金保障、科学管理和严把验收关。最后,他用“守望相助”四个字做了总结:守即守住我们的矿山家园;望即登高望远,谋划绿色发展;相助即矿山之间互相学习、互相帮助,共同建设“亮丽内蒙古”,铭记守望相助,打造祖国北疆亮丽的风景线。

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