走文明发展道路 实现高质量发展

原国务院三峡办副主任、环保部党组成员胡保林

树立一个理念秉承四个坚持

　　生态文明建设要真正融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，而不是束之高阁的口号，或各搞各的成为“几张皮”，要使之成为经济社会发展进程中的主流并引领资源节约、环境友好、生态安全、社会和谐的可持续发展。

　　这一理念必须融入各级领导干部政绩观的转变上、落实到各行各业工作转型和提档升级中，渗透到广大公众的行为范式里。不但要把生态文明和绿色发展作为“十三五”发展的核心思想和牢牢把握的方针之一，也要作为国家、地区和城市建设的长远战略和推进工作的行动指南。

　　同时，要坚持节约资源保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持可持续发展战略，坚持绿色富国、绿色惠民、绿色发展的执政思想和绿色化的社会治理。

　　着眼长远发展全局，将经济社会发展与资源节约和环境保护统筹起来考虑，特别应将资源禀赋和环境承载力作为当地经济社会发展的先决条件进行决策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现高质量发展。

转型取舍有道抓重点

　　广西与全国各地一样，当前仍面临着发展不足保护也不足的双重压力，在过去快速增长中付出的资源环境代价较大，一些不可持续的因素制约着发展前景。面对这些挑战，广西采取了很多措施促进发展转型，柳州、来宾、梧州、贺州四市在这方面作了很多新的、有益的探索，成效是显著的。

　　但环境质量保持高位状况很不容易，进一步提升更难，突破这一瓶颈，就要破解深层次难题，解决结构问题：坚持绿色发展必须要加快推进生产方式和生活方式的绿色化，要把经济绿色化作为转型发展的核心。

　　产业结构调整：一方面对现有经济体系进行生态化改造，加快传统产业升级。另一方面要创新开发绿色低碳技术和产品，增加绿色产品有效供给，大力发展绿色、循环、低碳的新经济模式，培育发展和接续知识技术密集，高端高效，能源资源消耗低、排污少、成长潜力大、综合效益好的战略性新兴产业、现代服务业、数字信息智能和生命生物以及节能环保等产业。各地应当根据自己的发展优势搭建特色产业平台，与其他地区形成优势互补格局，推动高新技术产业落地生根，努力提高经济增长质量和效益。

　　能源结构调整：一方面是增加清洁能源比重，另一方面是降低能源消耗和提高能源利用率。

　　交通结构调整（铁公机、车油路）：加快推进多式联运无缝衔接提高运输效能和清洁低碳发展，优先发展城市公共交通和设施，在不断提高燃油车环保标准基础上扩大新能源运载器具的生产使用，提高燃油品质，提高路网水网使用效率和绿色出行比重。尤其现在大力推进电动汽车应用，但要格外重视全产业链的绿色化，电动车动力电池的生产回收等环节的环境问题依然严重。

　　建筑（绿色设计）：我国建筑量很大，建筑业的污染负荷很高，需要提高建筑节能环保标准，重视在源头上采用节约资源和保护环境的“全寿命周期”绿色设计。构建科学合理的区域开发格局、城市化建设格局、农业发展格局、生态安全格局。

新型城市怎么发展？

　　在新型城市发展上应有三新、三视野、三高境界。三新：以新理念、新思维、新要求进行指导；三视野：以更广阔的国际视野、更先进的科技视野、更包容的文化视野进行城市管理和治理；三高：以高标准、高质量、高水平来提高城市发展建设层次。

理想的“绿色生态宜居新城区”什么样？

　　从生活环境的角度来看，衡量一个城市的优劣，就是和谐：包括干净、美丽、宜居、富裕和特色。任何一项做不好，都不能视为和谐。为克服城市病，应合理配置城市资源，均衡人口和产业分布，科学调整优化城市空间，实施绿色规划下的绿色发展结构布局。长远来看，实现代际间公平：既能够满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需要的能力。

　　要实现这一理想状态，要站在社会经济发展相平衡与资源环境能承载的角度，考虑当前和未来需要，与建设资源节约型和环境友好型社会相结合。生产、流通、分配、消费、排放、处置的全过程都要节能减排、清洁环保、循环低碳，对人体和环境无威胁无损害，污染物达标排放并不超出环境承载和自净消纳能力。

　　全面建设绿色生态宜居城市目前还面临很多挑战，需要加强示范区和示范工程建设，积累摸索可推广、可复制的经验。当前，应实行“环境优先原则”，新账不再欠，老账加快还，加大环境管控和治理的力度，清理好生态环境本底，为城市发展扩展环境容量并提供良好的环境支撑。

绿色发展需要保障机制

　　一是要坚持绿色发展的执政思想和绿色化的社会治理。建设生态文明，推进绿色发展是新时期党和政府肩负的重大使命，既是对领导能力、执政能力的新考验，也为提高治国理政水平提供了新舞台。既要促进发展又要做好保护，妥善把握好二者间的“度”，体现了执政难度，也显示了执政水平。

　　这就要求我们切实改变过去那种只重视GDP价值和经济效益而严重忽视环境生态价值和生态效益的现象，切实改变只重视增长速度而忽视发展质量的粗放方式，切实改变只重物质消耗而忽视科技创新的传统模式。要把为广大公众提供更多的生态产品和绿色供给作为新的服务、新的保障和新的机遇，要让生态红利惠及广大公众，让绿色成果被群众共享，满足人民日益增长的优美生态环境需要，这是绿色理政的根本。

　　必须严格生态环境保护责任考核和追究。实施好体现生态文明和绿色发展要求的目标体系、考核和奖惩办法,压力传导到位。要把生态环境质量只能更好、不能变坏作为地方党委和政府生态环境保护的责任底线。在环保责任追究上，要真追、敢追、严追、终身追责。

　　二是要加大环境治理力度，筑牢生态安全屏障。坚持抓好污染防治和污染减排，核心是改善环境质量，重点是解决生态环境领域突出问题和危害群众健康及公共环境安全的突出问题，提高环境风险防范效能，推进环境问题源头防治工作，切实落实国务院下发的大气、水、土壤三个污染防治行动计划，打好蓝天、清水、净土环保攻坚战和保卫战。

　　按照保护优先原则，做好山水林田湖草的保护和生态修复工作，加大生物多样性的保护力度，维护生态系统稳定及其整体服务功能，坚守好生态安全底线。

　　三是要建立健全系统的政策、制度、法制、体制、机制、宣传保障。

　　推进生态文明和绿色发展政策创新和制度建设，完善和实施最严格的环境保护制度，形成系统完整、科学规范、便捷高效的制度体系；推进环境法制建设，特别是生态文明建设入宪法的后续立法工作，健全环境司法、环境公益诉讼和环境救济制度；加大环境执法力度，强化生产者环保法律责任，消除“违法成本低，守法成本高”现象；全面建构生态文明建设体制机制，加强环保科技支撑和资金保障能力；改革、健全、深化适应生态文明建设和绿色发展要求的统一协调、分工明确、运转高效的生态环境管理体制；推进环境保护区域流域协调监管和协同联防联控工作。

　　要多渠道、多形式，深入持久地开展宣传教育活动，在全社会形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，牢固树立崇尚生态文明的社会新风尚，建立公民环保行为准则，要使每一个人都成为建设美丽家园的参与者和贡献者，进一步推动环境信息公开，构建主体多元化的合作监管模式，形成人人参与、人人建设、人人监督，政府、企业、公众、社会组织等全民参与的社会行动和共治体系，为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。

释放生态红利 实现生态崛起

       绿色是梧州的底色，梧州的优势在生态、梧州的潜力在生态，梧州的未来也在生态。梧州要抓住绿色发展的机遇，实现生态崛起、绿色赶超，需要重视生态红利的问题。　　

中国社科院城市发展与环境研究所李萌

什么是生态红利？

　　生态红利是指生态产品以及具有生态属性和品质的产品和服务的生产及提供，所带来的就业增量、经济增长和民生福祉提高而形成的可持续的生态友好的社会收益。

　　一方面是生态资产的保值增值：自然生态产品和服务（例如天蓝、地绿、水净、生物多样性）的数量和品质的供给增加，而提升的民生福祉（健康、旅游）和社会收益。

　　另一方面是生态负债的减少：一种是通过植树造林、野生动植物保护、动物迁徙通道建设，而人为改善生态产品的生产和供给。还有一种情况是不需要劳动和资本的投入，而是减少对系统的干扰，例如封山育林、退耕还林、还湖、还草、还湿、休渔，通过生态系统的自我修复功能而使生态资产保值增值，从而在数量和质量上提升生态产品（例如洁净的水）和服务（例如保持水土和生物多样性）的产出和供给，对生产力的保护发展和民生福祉改善提高而形成的社会收益。

如何释放生态红利？

　　释放生态红利分为两个方面。

　　一是自然释放，有些生态红利可以自然释放，例如良好的空气带来的健康。二是人为释放，即直接派发或人为干预带来的生态红利。例如，村里选取贫苦户作为清洁员，净化农村环境，增加就业岗位；对市民开放生态环境较好的政府部门的公共绿地等，都属于直接派发。发展生态产业、环境治理、生态修复等属于人工干预。

　　释放生态红利的路径主要有打造绿水青山产生生态红利、发展生态产业获取生态红利、转变消费模式拓展生态红利、深化体制改革激活和释放生态红利、推广应用生态技术放大生态红利等。

　　特别是，目前公众消费发展阶段正由温饱型转向品质型，更加注重消费的质量和健康内涵。比起之前的高碳污染和奢华，人们现在更趋向于绿色清洁低碳品质健康的消费方式。

　　梧州市可借助青山绿水，发展休闲、康养、旅游，促进更多的人们关注身心的修养，吸引越来越多生活在喧嚣城市里的人们去生态环境优美的地方净化身心和灵魂，通过消费偏好转型使得生态红利被发现，并不断拓展延伸。

　　生态技术的推广应用可以放大生态红利，污染防治和废弃物利用所形成的减少生态损失和增加生态产品具有双重生态红利。例如，利用农作物秸秆发电、生产饲料肥料建材等，不仅保护环境，而且提供就业，增加收入。

　　技术革命和技术突破提高效率、降低能耗，减少成本。例如，储能技术得以使间歇性的风能光能根据社会经济活动的需要加以释放，农业生产的光能灌溉和光热保温系统可以降低成本、减少污染、增加产量、保证品质。

　　释放生态红利要处理六个关键问题

　　第一、要确保有生态红利可释放。

　　这就要求切实推进生态文明建设，推进环境保护、生态修复、环境法治建设等。

　　第二、要舍得并科学释放生态红利。

　　释放生态红利，要舍得分红，类似企业赚了钱，还存在是否舍得分红的问题。释放生态红利，要科学释放，防范开发利用过度。如果人类对自然劳动成果的索取超越了自然的劳动生产力，自然价值就会退化，自然生产力下降甚至消失。同时，让自然参与分配，如：生态用水，是人类社会与自然对水资源的分享，大江大湖湿地近海浅海的鱼虾贝类，人类不应该吃干榨净，而必须留给鸟类和其他生命群体一部分，维持生态系统的多样性。

　　第三，要正“三观”防“伪生态”。

　　即树立正确的生态文明观、政绩观和发展观。伪生态文明建设是指一些地方在生态文明建设过程中，打着生态文明旗号却违背了生态文明建设原则及要求的活动。

　　特别值得注意的是，在我国生态文明建设活动中，伪生态文明建设活动普遍存在。“伪生态文明建设的突出特点是，违背自然规律、超越生态承载能力和环境容量建设。其典型表现为：一是大树进城，好树搬家。二是人工打造绿水青山。三是生态折腾，无止无休。

　　伪生态文明建设活动不仅导致大量浪费。也使相关的生态文明建设工作不可持续。“没有可持续性的‘人工生态 ’就是 ‘伪生态 ’。国内许多干旱城市在大喊节约用水的同时，不顾 ‘家底 ’，在生活用水相当紧张的情况下，过度开发、使用城市景观用水。例如有的城市挖湖造景，为维持几十公顷、上百公顷的水面，不惜动用地下水源。且不说这种做法本身造成的庞大开支，仅湖面每天蒸发的水分就是不小的浪费” 。

　　第四，要合理促进绿水青山变金山银山。

　　绿水青山就是金山银山，是指从资源论的角度，绿水青山是有价值的，或者说自然资源是有价值的。如果不被开发利用，作为是一种资源存在，绿水青山只是一座有着丰富资源的“山”，甚至有可能退变成穷山恶水。要避免“拿着金饭碗要饭”、“住在金山银山上没饭吃”问题，就要把“绿水青山（金山银山）”变成金锭银锭。

　　生态建设需要本土化，资源环境与社会经济发展基础是定位绿水青山开发利用引领模式的重要依据。以梧州市为例，梧州作为经济基础欠发达，生态环境条件较好的区域，需要在持续改善生态环境的同时，利用有利的生态环境资源来发展经济。在定位绿水青山开发利用引领模式时，需要充分考虑梧州市的这种优势与需求。

　　第五，生态红利要与扶贫攻坚统筹。把生态优势转化为扶贫开发的经济优势。

　　很多生态环境资源丰富的区域，也是边远或者欠发达的贫穷区域。扶贫攻坚是我国“十三五”期间的重要工作。生态扶贫是扶贫的重要模式之一，不单单是生态补偿，也不是简单的生态移民搬迁。应从输血式扶贫转向造血式扶贫，加强技术输出和帮扶。

　　第六，要处理好共享红利与竞争发展的关系。

　　生态是一个开放的系统（例如，京津冀的雾霾问题），生态红利也应是开放的，应积极推动区域合作，共建共享生态红利。

　　梧州市拥有丰富的自然资源、生态资源、文化资源等，但是各地生态产业的催生大都各自为战，缺乏统一合作机制，与周边区域的协作也比较有限，在发展中难以形成以点带面、多种产业深度融合和差别优势。

　　推进一体化的市场建设，破除区域垄断和保护壁垒，避免恶性竞争，实现产品的对接，信息的交流、技术的协作、市场的对接。各地立足自身优势，做好生态文明的本土化建设，形成“比、学、赶、超”的良好氛围和“你做好、我做精，你做精，我做强”的竞争态势，通过各种形式的招商活动，推进多形式、多层次、宽领域、全方位的产业合作与融合，增强本地本产品的竞争力，实现互利互惠、共建共赢。

建设农业农村生态文明 促进乡村振兴战略实施

广西壮族自治区环境保护厅厅长助理孔源

　　随着国家对农村环境整治的重视和各地的努力，农村“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”的面貌有所改观，效果初步呈现，但还不能说农村的环境综合整治已经到位，仍旧存在很多新老问题。

　　我国农村始终面临的环境问题大致可以分三类：农业生产污染、农村生活污染和工业污染，包括农村垃圾、生活污水、畜禽养殖粪污、农业投入品废弃物（农膜、化肥农药包装）、农药化肥滥施等。

　　缺法规、缺政策、缺资金、缺技术、缺监管、缺意识

　　目前，我国农村环保法规政策建设还不系统，落实还不到位；种养殖业发展还比较粗放，种养结合不够，资源利用水平低；农业投入品废弃物回收处理体系和机制尚未建立；符合生态文明要求的农村生态特点的农村生活垃圾、污水处理体系还没有建立。

　　概括而言，就是缺法规、缺政策、缺资金、缺技术、缺监管、缺意识。

　　由于机制设计不完善，责权利不统一，导致农民环保主体责任落实不到位，具体表现在以“以禁代治”“以拆代治”为代表的简单粗暴、不管不顾现象，不仅成本高，阻力大，民怨大，而且效果差，对环保工作本身来说也是不利的，增加了行政成本和工作难度；以污水纳管入网、进厂，垃圾“收-运-埋”“收-运-烧”为代表的照抄照搬、僵化机械现象，把城市的方法简单的套入农村，城市和农村的根本区别在于人口居住的集中度的高低，城市收集转运成本较低，而农民是大量分散居住的，收集面积达，运输距离长，大大增加了收运成本，不可持续；以有机肥等补贴、污水垃圾处理费为代表的保姆式思维、补贴为王现象，市场化机制考虑不够，向上级长期要政策要资金，用的思路、资源化的思路思考不足。

仍面临若干瓶颈

　　实现乡村振兴，就要坚持农村优先发展，要实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的愿景和要求，如何让农村的环境保护服务于农村的产业发展、服务于脱贫攻坚，目前还需破解一些瓶颈。

　　以畜禽养殖粪污问题为例，现在很多沼气设施、堆肥场没有补贴就无法运转，畜禽粪肥还田利用渠道不畅，农民用不动，这不是仅仅依靠补贴就可以解决的，举例来说，一亩地如果用有机肥，要几百公斤，青壮年劳力也需要三天才能完成还田，耗时耗力，不如外出打工收益，要解决这一问题，还需要降本增效；粪肥、有机肥施用经济效益不能保证或不明显，化肥农药用量居高不下；此外还有农村垃圾、污水的大范围、长距离收运成本高企，远远高于城市。

如何解决这些症结

　　首先，要搭建农村农业废弃物（人畜粪便、秸秆等）收运转化利用体系和机制，搭建专业的体系、市场化的机制，实现就地转化、就地存储、就近利用。其次，要逐步提高有机农业等生态农业发展的比重，例如发展沿江环水有机农业等。再次，要注重农民“责权利”的统一，要让农民在保护中受益，在受益中保护，共同分享环保红利。此外，要降低处理成本、提高利用收益，让粪便、秸秆及垃圾处理有利可图。

　　具体可参考四川邛崃粪涌前进合作社、山西临猗的粪肥收运施用个体户、江苏句容戴庄的有机农业区域化发展等探索实践。

　　总结起来，农村生态文明建设有几点要注意。农村环保不能套用工业和城市的模式。农村环保要落实农民和农户的主体责任，不可保姆式，不可靠长期财政贴钱解决问题。要将农民利益摆在核心位置：“打土豪”还要“分田地”农民参与，农民获利，如有机农业发展，如秸秆收集利用。服务于农村生产生活：“客户理念”如垃圾分类，如秸秆收集。服务于农村社会经济发展：向环境保护要效益，让农民、企业分享环境保护的红利，依靠利益关系建立有造血功能的长效机制，而不是长期靠输血维持运转。

资本引领 技术创新 驱动生态文明新发展

中国城市环境卫生协会工业固废与危废处理专业委员会主任凌锦明

　生态文明主张已成为国家意志。怎样提高市场化水平，助力生态文明建设？

　　首先政府和政策上要强化市场化方向，提供公平的环境，通过竞争机制使优秀企业脱颖而出。其次，作为市场经济主体的环保从业机构，要充分发挥技术优势、优秀人才和资本投入，坚决打赢污染防治攻坚战。此外，面对行业技术和装备水平较国外有较大差距、专业管理能力跟不上行业规范管理的要求、行业专业人才短缺等问题，亟待加快形成创新龙头企业引领、高新技术企业助推、科技型中小企业协同发展的全产业链创新型企业集群, 为建设环保科技创新高地，决胜污染防治攻坚战提供有力科技支撑。

打赢生活垃圾处理“突围战”

　　生活垃圾处理关乎生态安全，亦关乎城市运行安全，是一项城市“兜底”保障工程。对于寸土寸金的城市而言，打赢生活垃圾处理“突围战”是打赢污染防治攻坚战的关键一役。

　　1、超期服役存量垃圾整治迫在眉睫。

　　随着城镇化的推进，我国城市垃圾处理及污染防治问题日益突出。尤其是简易填埋场或非正规填埋场存在垃圾裸露堆放、产生大量蚊虫、垃圾渗滤液污染严重以及污染气体随意排放等问题。近年来国内垃圾填埋场污染案例不断发生，始建于2000年的乌鲁木齐固体废物处置中心大浦沟垃圾填埋场，就是一个典型，也是一个需要应急处理的污染事件。

　　由于渗沥液渗漏，不仅直接威胁到附近兵团第一监狱以及居民的饮用水安全，对区域的水生态系统也造成毁灭性破坏。针对这一污染事件，行业专家在经过比选重新修建截污坝、重新铺设防渗膜等技术方案之后，最终选择了“柔性垂直生态屏障” 系统来解决难题。

　　柔性垂直生态屏障技术特点明显。工期耗时短、效果持久、节省成本。满足国家环保要求与标准的地下污染阻隔防控技术。开创了柔性垂直防渗技术在生活垃圾填埋场应用的先河。广泛应用于固体废物填埋场、堆场、尾矿库等的污染防控。

　　2、库容逼近，城市废弃地如何资源化？

　　随着环保技术发展，垃圾填埋场经过修复后，可以开发成公园、高尔夫球场等露天娱乐场所，在生态恢复基础上消除污染、保护环境，让地方生态与经济价值再生。诸如美国佛来雪基尔斯公园，韩国兰芝岛世界杯公园，新加坡实马高岛等都是生态修复的典型案例。

　　在国内，人们对待垃圾填埋场这一废弃地的态度也发生了巨大的改变,其改造方式也逐渐从单纯的生态复绿向景观改造转变。长春三道垃圾填埋场生态公园项目就是一个典型。这是长春市最大的垃圾填埋场，也是城市东郊最重要的污染源,伴随填埋场库容告急，限制与阻碍了城市的向东发展。

　　然而填埋场不仅规模巨大，而且污染复杂，如何防治污染，拉动周边土地开发利用，是当地政府亟待解决的难题。业主创新地采用了“生物反应器技术”+“生态封场治理技术”，将填埋场生态封场，并规划建成旅游观光和环保科普教育示范基地。

　　生物反应器技术不开挖，不倒运，不进行二次填埋，同时可减少温室气体排放，不产生二次污染。生态封场技术柔性密封性高、高效污染防治及安全防护，有效实现雨污分流，防止边坡失稳。

　　3、“蓝色”焚烧 解决垃圾焚烧排放不达标困局

　　生活垃圾焚烧发电属于国家政策鼓励发展的行业，在垃圾减量化和热能利用方面有较大优势。但是，与欧洲国家相比，中国垃圾焚烧发电存在诸如焚烧设备投资成本较高、部分垃圾焚烧发电厂不能够做到达标排放等问题。以丹麦为例，其境内的34个垃圾焚烧厂，都通过先进热电联产网络提供热能和电能。

　　而在中国，能实现达标排放的垃圾焚烧厂很少，江苏泗洪垃圾焚烧发电特许经营项目是达标排放的焚烧厂之一，其排放不仅达标，并且优于欧盟2000。

　　这个项目的排放标准之所优于欧盟2000，是因为采用了从德国引进、并针对中国城市生活垃圾特点研发改进的第三代垃圾处理（焚烧发电）技术体系。

　　第三代垃圾处理（焚烧发电）技术优势明显。适应我国生活垃圾干湿不分、混合收集等基本特点。进行生物干化预处理，降低垃圾含水率，提高低位热值，消除垃圾恶臭。采用国际最先进的烟气综合处理装置，排放标准优于欧盟2000。

打赢可持续修复“持久战”

　　在环境修复领域，我国场地污染问题突出，由于经济发展转型升级、产业结构和布局优化调整，很多化工、冶金等传统污染企业搬迁或关闭，工业污染场地不断增多，面临着污染物种类多、污染程度严重、修复难度大、成本高等问题。目前，环境修复行业处于起步阶段，产业政策的推动和引导有待加强，适合中国国情的污染场地修复技术的研发和推广应用需进一步提速。

　　1、工业污染场地可持续修复，实现土地流转和开发利用

　　到目前为止，国内已成功完成了多个污染场地的修复再利用，例如：2004年上海开始筹备世博会，对世博会规划区域内的原工业用地污染土壤进行修复治理。近年来，江苏省对“刮毒疗土”的探索与实践一直走在全国前列，从苏南到苏中，一批土壤修复项目纷纷启动，在“常州外国语事件”后，苏州溶剂厂修复项目备受行业关注。该项目具有污染面积大、污染物种类复杂、易造成二次污染等特点。结合项目实际情况，引进了原位热脱附土壤修复技术。

　　该项技术统筹采用了“数字化控制系统+电极加热系统+尾气处理系统+污水净化系统” 等技术体系。该体系不仅广泛适用于有机污染场地修复工程，还有效解决了挥发性有机污染土壤治理过程中的二次污染与扰民问题，成功打造出目前全球最大的原位热脱附修复项目，促进了苏州的生态文明建设。

　　2、简易垃圾填埋场绿色修复，打造“城市绿肺”

　　“十三五”期间，广东珠海被住建部评定为首批“国家生态园林城市”，环境治理被提上新的战略高度，作为珠海三大填埋场之一，沥溪垃圾填埋场经过三十年的使用已经趋于饱和，填埋场内三个污泥坑的液面、泥面已经直逼坝顶，垃圾坝坝体下游一公里外即为沥溪村上万村民及工厂工人，若不立即治理，若出现溃坝现象，后果不堪设想，这一治理工作迫在眉睫。

　　珠海沥溪污泥塘原位固化、填埋场生态封场工程成为国内首个大型填埋场污泥坑市政原位固化技术应用项目，通过采用污泥塘原位固化+填埋场生态封场的创新模式，实现了污泥坑的固化和生态封场，经过治理和改造之后，曾经的“城市伤疤”焕然一新，成为“城市绿肺”。

　　污泥坑市政原位固化技术特点有，污泥固化专用设备和药剂，解决了污泥坑体量和深度超标等问题（普通设备只能处理6～8米的深度，而沥溪垃圾填埋场污泥塘处理深度达15米左右）。首次采用污泥塘原位固化+填埋场生态封场的创新技术模式。

打赢危废处置“防御战”

　　2013年，新环保法出台后，危废行业走向风口浪尖。伴随“十三五”规划的逐步实施和“土十条” 等法规政策的出台，危废产业发展持续升温。

　　我国生态文明建设的短板是环境保护，危险废物是短板中的短板。目前我国每年约产生4000多万吨的工业危险废物，部分危险废物利用不畅、处置无序，严重影响环境质量的改善，环境风险长期存在。

　　1、医疗废弃物集中处置，实现100%无害化

　　2003年非典以后，医疗废物的处置问题受到了关注。自2003年6月颁布了《医疗废物管理条例》后，从国家到地方越来越重视医疗废物无害化处置工作。各地以地市为单位依照法律规定，开始了建设医疗废物集中处置设施，集中焚烧处置医疗废物的进程。

　　桂林市医废处置中心率先引进基于移动互联平台的SAP系统，成功实现了项目运营状态的实时、自动化监管，在国内环保行业尚属首例。该处置中心主要对桂林市及其下属11个县区的医疗服务机构产生的医疗废物都集中进行处理，是一项利国利民的环保工程，对桂林地区生态文明建设起到举足轻重的促进作用。

　　2、实现危险废弃物的资源化，避免二次污染

　　目前，大部分危险废弃物均具有双重性，同一种物质在特定环境下是危险废弃物，而在另一条件下可能变成资源。危险废弃物资源化是采用工艺技术，从危险废弃物中回收有用的物质与资源，要求已产生的危险废物应首先考虑回收利用，减少后续处理处置的负荷，回收利用工程应达到国家和地方有关规定的要求，避免二次污染。

打好污染防治攻坚战项目对接及供需交流会第二场在梧州举行

中国生态文明建设大讲堂走进梧州

　　4月26日下午,中国生态文明建设大讲堂走进广西—打好污染防治攻坚战项目对接及供需交流会第二场在梧州举行。

　　大讲堂组委会把项目需求方、技术提供方、资本运营方等产业要素邀约在一起,共商绿色发展。与会各方就当地打好污染防治攻坚战的合作意向及项目资金需求进行了交流。

中国环境报社副社长陈廷榔主持了会议

梧州市副市长徐文伟在供需交流会上致辞

　　梧州近年来加快培育发展高技术产业,不断壮大循环经济产业,加快推进传统产业转型升级,培育新兴产业。梧州近年来,非法转移、处置危废、固废事件易发频发,提升梧州的为废处置能力迫在眉睫。以广西壮族自治区把梧州作为危废处理中心建设试点城市为契机,梧州的危废处理能力建设和提高危废监管水平、工作效率大有可为。这也为企业提供了施展空间。

   梧州市发改委代表介绍,梧州市积极规划布局了一批环保产业项目,其中广西乾盛再生资源利用有限公司建筑废弃物资源化利用项目一期已经开工建设,项目在提升主要产品产出率以及投资资金方面有合作需求。

粤桂试验区管委会代表介绍了污染防治情况及技术、项目需求

梧州市工信委代表介绍了污染防治情况及技术、项目需求

梧州市环保局代表介绍了污染防治情况及技术、项目需求

梧州市水利局代表介绍了污染防治情况及技术、项目需求

梧州市农委代表介绍了污染防治情况及技术、项目需求

贺州市发改委代表介绍了污染防治情况及技术、项目需求

贺州市工信委代表介绍了污染防治情况及技术、项目需求

贺州市市政管理局代表介绍了污染防治情况及技术、项目需求

贺州市环保局代表介绍了污染防治情况及技术、项目需求。

　　北京高能时代环境技术股份有限公司、新疆金风科技股份公司、北京碧水源科技股份有限公司、广州广电计量检测股份有限公司、江苏梦兰神彩科技股份有限公司、泛测环境科技有限公司、山东华昊智能科技有限公司等7家环保领域企业阐述了其技术优势、项目经验等信息,表达了合作意向。

　　北京碧水源科技股份有限公司代表介绍,公司坚持以自主研发的膜技术解决中国“水脏、水少、饮水不安全”事业。目前已形成市政污水和工业废水处理、自来水处理、湿地保护与重建、海绵城市建设、河流综合治理、黑臭水体治理、固废危废处理、环境监测、生态农业和循环经济等全业务链。

　　江苏神彩科技股份有限公司代表介绍,神彩科技围绕数据、平台、应用三大核心建立生态环境信息化产品体系。其目前的主营业务涵盖污染源、水环境、大气环境、土壤、固体废物等,产品覆盖环境监测、监控、监察、智慧环保、应急预警、固废监管、环保管家等。各级环保部门、经营处置单位及各类排污企业都是神彩的服务对象。

　　泛测环境科技有限公司专注于环境大数据,企业代表介绍,目前企业自主研发了泛测生态环境大数据分析平台、空气质量检测智能微站系列产品。他表示,泛测依托“物联网+大数据+人工智能”的前沿技术助力城市大气污染治理,通过大数据挖掘和分析,相信可以为广西、为梧州的环境管理提供帮助。

　　山东华昊智能科技有限公司则专注于无人机的研发应用,企业现已研发出无人机环保监测系统。企业代表介绍,无人机空气检测仪可对PM2.5、PM10、温湿度、SO2、CO、O3等数据进行现场检测,数据实时回传。并且无人机环境监测系统机动性强,效率高,无人机可跨越多种地形工作,适合各类巡查。

　　参加此次活动的还有梧州、贺州两市环保局、住建委、工信局等相关部门负责人,及多家企业代表。政企双方初步了解了双方需求、优势,以及合作意向,为后续推进项目合作奠定了基础。